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华为面向省级数据集中的人力社保信息化整体解决方案
作者:管理员    发布于:2014-02-13 15:03:38    文字:【】【】【
摘要:针对当前人力社保信息化的“数据向上集中,服务向下延伸”的趋势,为满足社保客户十二五期间大力推进社会保障一卡通建设的迫切需要,本文阐述了面向省级数据集中的人力社保信息化解决方案的总体设计思路。该方案为客户提供了业内最完整的人力社保数据中心、计算存储、容灾备份、网络安全、运维管理、多级协同办公的一体化人力社保信息化解决方案,为人力社保提供了全业务周期的ICT支撑系统,构建了省市分工、内外共享、云端协同的人力社保信息化整体架构。特别是对于省级人力社保行业,本方案具有典型的客户价值。

需求与挑战

“十二五”期间我国将进一步拓宽社会保障卡应用范围,在全面实现医疗费用持卡即时结算的同时,逐步推广社会保障卡在养老、工伤、生育等各项社会保险的应用,并探索在就业服务等业务中的应用。按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的目标,十二五期末要实现“社会保障卡发放数量达到8亿张”的目标。而社保一卡通的目标有赖于强大的人力社保信息化系统作为支撑,从全国范围内来看,人力社保信息化具有“数据向上集中、服务向下延伸”、“统一规划建设、人力社保一体化”、“社会保障一卡通、业务功能全覆盖”、“社保系统数据集中牵引大数据ICT空间”的趋势。

人力社保行业客户在信息化过程中,面临着诸多问题和挑战,主要有:

1、数据分割阻碍业务目标:
省-市-县三级社保机构各建小数据中心,规划和标准不统一,数据分割形成了信息孤岛,阻碍了社保数据流的顺畅运行,不能有效支撑省级异地就医、一卡通行等跨地域、跨业务的社保一卡通业务目标的实现。

2、系统不统一影响数据共享:
市县开发商繁多、资质参差不齐,系统不连通,参保人员、业务等数据变更需重复录入,多系统间数据不能保持一致,不同系统数据之间不能有效流动和复用,不能交互操作、业务联动、数据共享。

3、资源分散影响决策与审计:
分散式的数据存储和计算,不能充分挖掘现有的数据资源,有效提供人力社保行业大发展所必须的决策支持。

4、计算架构封闭、计算弹性差:
各地市业务数据处理的核心计算能力分散,不能满足数据大集中、一卡通大规模应用、业务实时性大大提高的趋势带来的计算能力集中和计算架构开放的要求。

5、运维体系不能适应新的一卡通系统:
各地市的ICT运维人力少,专业技术缺乏,深度依赖多个厂商和运维服务商提供的运维服务。即使数据集中后,采用统一的运维服务商,也面临着核心设备厂商运维费用高、数据处理架构封闭导致严重受制于厂商服务的问题,不能满足大规模、高可靠、实时性强、简化高效的运维要求。

6、应用架构的分布式要求:
核心处理能力逐步向上集中后,社保软件架构需要满足高效处理、负载均衡、去除单点数据处理(存储和计算)依赖的分布式计算要求。

7、数据集中带来的协同管理、业务监管问题:
不能满足多层级、多节点、多部门跨业务的协作、“大集中、大整合、高共享”以及加强审计监管的要求。



解决方案描述

面向省级数据集中的人力社保信息化解决方案构建了对于社保业务软件和应用支撑平台的ICT基础设施支撑,同时紧密融合了系统安全体系和运维管理体系(红框部分)。方案总体逻辑架构如下图所示:


图1:总体逻辑架构图


本方案的总体设计思路是,把全省各地市的业务信息(业务流)进行整理和整合,按照社会保障一体化系统的要求,建设全省统一的业务软件系统(即“一套软件”),通过统一的网络和安全平台(网络管道)来连接业务经办机构和医疗卫生和社区等终端网点(终端节点),建设统一的人力社保数据中心、灾备中心和地市分中心的数据中心体系(数据流)来承载这些业务流,并借助统一通讯和协同办公等软硬件ICT系统,构建面向全省的分级协同管理体系(管理流)。


本方案主要涵盖以下系统:


  • 数据中心基础设施:采用绿色节能数据中心设计,满足政府节能减排的要求。
  • 核心数据处理设施:存储系统构建唯一完整的全省数据视图,满足数据向上集中的要求。数据库服务器和应用服务器满足人力社保核心数据处理、弹性扩展、开放架构的要求。
  • 网络平台:星形+环状混合组网,市域经办机构接入网全覆盖,构建具备先进性、安全性、高可靠性、易扩展性的人力社保网络系统。
  • 安全体系:业务安全分区,体系外单位接入安全合规,满足国家人社部规定的省级核心系统达到三级等保的要求。
  • 多级协同管理平台:构建包括社保多级融合会议、社保管理即时通信、社保办公桌面云的社保多级协同管理平台。
  • 统一运维管理系统:通过构建统一运维管理门户、业务运营管理、IT服务管理、集中监控管理和云管理等系统,帮助社保客户建立起功能强大、内容完善的社保统一运维管理体系。


方案亮点

本方案为客户提供了业内最完整的人力社保数据中心、计算存储、容灾备份、网络安全、运维管理、多级协同办公的一体化人力社保信息化解决方案,为人力社保客户提供了全业务周期的ICT支撑系统,构建了省市分工、内外共享、云端协同的人力社保信息化整体架构,如下图所示:


图2:方案设计要素示意图

1).核心业务数据处理高可用高可靠。
通过将业务逻辑处理和非核心应用部署在虚拟机上,并采用高性价比、开放的服务器集群,使得数据处理的弹性计算能力、并行处理能力、扩展能力极大增强。架构通用标准化,运维简便,性价比高,总体拥有成本下降可达30%。

2).完善的社保数据中心灾备体系,提供应用级容灾。
核心业务数据做到应用级容灾,同时灾备体系具备多活能力。地市分中心提供数据分布式处理能力(数据预处理),不会产生单点依赖,省数据中心(或分中心)能在该点故障时,接管所有业务处理。

3).满足数据大集中和社保业务的分布式计算要求。
社保一卡通系统从应用、数据处理、基础设施、协作管理、运维等维度的整合方案,打通了一卡通的业务流、数据流和管理流,满足了人力社保数据处理能力向省级的集中。省市多中心的计算架构有效支撑了核心业务的分布式计算,并能够有效支撑社保一卡通的系统性能需求。

4).社保网络多级覆盖,满足服务向下延伸的要求。

构建了完整的、非封闭的社保网络,网络从中央覆盖到村,涵盖了社保机构内部办公、政府决策、社保基金、信息共享一直到医疗和基层社保经办机构等,满足了人力社保服务向社区、网点的延伸。

5).社保政务云构建安全可靠的分区防护体系,达到安全等保三级标准。

人力社保系统的生产区、交换区和决策区等统一规划纳入社保政务云,并根据不同业务区的特点,建立云数据中心的不同安全防护等级体系,网络和信息安全满足三级等保要求。

6).管理协同匹配数据集中,有效支撑监管审计。

通过全面整合社保即时通讯、社保经办机构云办公、视讯会议等方式,提供了多级社保协同管理和办公能力。通过融合网络管理和数据中心统一运维,提供了直观统一、简便易用的运维管理系统。提供了面向基金监管的大数据分析和监管规则库处理的能力。


客户价值

  • 支撑大数据处理,应用层虚拟部署,数据库物理机部署,并发性能提升4倍,事务延迟降低80%。
  • 保证网络安全,省骨干网大带宽高可靠,市域接入网多种VPN,达到国家等保三级。
  • 全力保障民生业务,核心系统不停机,有效支撑与外部系统数据交换。
  • 高效多级办公协同,办公软件与统一通信系统整合,“一站式”社保经办。
  • 提供从基础设施到社保核心业务的统一管理,简化信息部门运维复杂度,提升运维效率。
 
 
脚注信息
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